湖北日报点赞|广水市推进“四个三重大生态工程”纪实

原稿来源于湖北日报2019年9月3日第12版

应四面之重而为山,广八方之气而为水。

广水,素有“鄂北门户”“荆楚咽喉”之称。大别山、桐柏山在此交会,长江和淮河水系在此分水,瑰丽的楚文化与博大的中原文化在此交融,赋予了她一城的钟灵毓秀、人文荟萃。诗仙李白在这里写下了不朽名篇《静夜思》,古往今来,名人雅士灿若群星,彰显了这座城市深厚的历史文化底蕴。

近年来,广水深入学习贯彻习近平生态文明思想,全力落实省委、省政府“四个三重大生态工程”决策部署,以开展国家园林城市、省级文明城市、省级生态文明建设示范市“三城同创”为契机,坚持质量与速度、建设与管理、重点突破与协同推进“三个并重”,全力打好蓝天、碧水、净土保卫战。

广水,正大笔如椽,在青山绿水间绘就高质量发展的生态画卷。

高起点定位 全域化统筹

特色化规划。坚持规划先行,组织相关领域专家,按照“城乡一体、全域谋划、突出特色”理念,因地制宜,科学布局,精心编制了城乡生活垃圾无害化处理全达标行动实施方案、“厕所革命”三年攻坚行动实施方案等建设蓝图,彰显了“四个三重大生态工程”的系统性、整体性、协同性。

精品化建设。将工程质量作为工程建设的生命线,紧盯“一流技术、一流质量、一流效果”目标,着力打造群众满意的放心工程、安心工程、舒心工程。十里生活垃圾焚烧发电项目采用国际先进技术,既环保又高效。13个镇级污水处理厂在全省率先推行A2O+高效生物填料双污泥处理工艺,更稳定去除污水中的主要污染物,出水水质可达到一级A标准。

多元化投入。拓宽融资渠道,整合财政资金、项目资金、债券资金、社会资金,形成政府引导、市场运作、社会参与的多元投入格局。通过PPP模式引入社会资本,协力推进镇级生活污水处理厂和配套管网建设。利用垃圾治理债券资金,对双桥垃圾填埋场现有区域实施封场生态修复。鼓励公司、合作社参与精准灭荒,近年来,广水市社会力量造林占全市造林总量的90.2%。

高标准运营 全过程监管

厕所革命“一盘棋”。坚持“建得好、管得好、用得好”理念,统筹推进各类厕所的建设、管理、运营。严格实行市、镇、村三级监督巡查,确保各类厕所建成一个、合格一个。因厕制宜,分类施策,建立了完善的厕所运营管护长效机制。目前,广水市共新建改建农村户厕3.6万座,建成各类公厕302座,提升了群众幸福感和获得感。

精准灭荒“一体化”。在全省率先实行“公司化造林、机械化整地、市场化管理”灭荒模式,两年来,共有43家公司中标造林。按照“造管一体、分期兑现”原则,对灭荒造林面积每年验收合格后兑现奖补资金,确保造林成效。截至目前,全市已完成造林面积4.1万亩,提前一年完成了精准灭荒任务。

污水治理“一张网”。全市13个镇级污水处理厂及配套管网工程,由启迪桑德公司按照“五统一”原则,即统一设计、统一施工、统一监理、统一审计、统一验收,整体推进、系统运营,最大限度织密织牢污水处理网络,实现乡镇生活污水治理全覆盖,形成设施完善、管网配套、在线监测、运行稳定的乡镇生活污水治理工作体系。

垃圾处理“一条龙”。按照“分得清、收得齐、运得走、处理好”原则,建立“户分类、组保洁、村收集、镇转运、市处理”的垃圾收转运无缝衔接体系。目前,全市建成的32座垃圾中转站已全部投入使用。十里生活垃圾焚烧发电项目建成后,服务范围涵盖全市,将最大限度实现城乡生活垃圾减量化、资源化、无害化、专业化处理。

高质量发展 全方位融合

突出灵秀山水,提升含“绿”量。将“四个三重大生态工程”融入中等宜居新城建设,擦亮生态底色,扮靓美丽家园。充分利用印台山既有的山林水脉,依山就势开展生态修复,不到两年时间,把原来的荒山荒坡打造成“园中有山、园中有水、园中有林、园中有景”的城市中央公园,成为广水生态新地标、文化新地标。通过平面植绿、见缝插绿、庭院透绿,全市森林覆盖率达40.5%,涌现省级生态村53个、省级绿色示范村83个。这一片片绿色、一山山绿林,与中华山、大贵寺两大国家森林公园遥相呼应,与烟波浩渺的徐家河交相辉映,形成美不胜收的生态画卷。

突出产业培育,提升含“金”量。抢抓机遇,大力发展循环经济、环卫产业。引进上海康恒环境公司,着力打造循环经济产业园,推进各类垃圾的资源化利用,变废为宝。引进投资1.2亿元的湖北华杰环卫公司,打造华中地区最大的移动厕所生产基地。大力发展生态农业,引导市场主体“上山下乡”,建设“绿色银行”“绿色工厂”,促进乡村振兴。大力发展乡村旅游,打造“花团锦簇、素雅灵秀、田园乡愁”的美丽乡村,观音、梅庙等村每逢节假日,游人如织,大批农民吃上了“旅游饭”。

突出脱贫攻坚,提升含“心”量。将“四个三重大生态工程”融入脱贫攻坚,增进群众福祉,提升民生温度。各镇村积极开发公益性岗位,安排贫困户担任清扫保洁员、厕所管理员,增加了贫困群众的收入。桃李飘香生态果园公司落户蔡河镇后,提供就业岗位200多个,帮助100多名贫困群众顺利脱贫,“四个三重大生态工程”释放出巨大“民生红利”。2017年广水代表全省高标准通过国家脱贫攻坚考核检查,2018年在全省非贫困县市扶贫开发综合考核中位于1类等次。

漫步今天的广水,青山横北郭、绿水绕人家。一幅天蓝水碧、地绿人宜的新画卷,一派生态优良、万物生长的新气象。

征程万里风正劲,初心如磐再扬帆。广水,将继续补齐生态建设短板,吹响“四个三重大生态工程”建设冲锋号,努力在美丽中国建设中体现新担当、展现新作为、作出新贡献!

广水市“四个三重大生态工程”基本情况

“厕所革命”

广水市坚持因地制宜,合理选择建、改模式,对城区附近村落铺设管网,接入城镇污水处理系统,实现农村改厕与生活污水处理的有效衔接;对污水管网未覆盖的村庄,实施“小三格+大三格”处理模式,即农户使用三格式化粪池处理后,尾水通过沉淀池进入湿地,经植物分解净化;对居住环境条件受限的农户,采取单户改建、联户改建、多户联建等方式,采用玻璃钢三格化粪池、水泥预制构件和砖混结构等不同材质进行改造,终端尾水接入菜园或者人工湿地,实现无害化排放。把校园改厕纳入“厕所革命”一并推进实施,并接入市、镇污水管网。目前,广水市共新建改建农村户厕3.6万座,建成各类公厕302座,实现建管、运营全覆盖。

精准灭荒

广水市精准灭荒总任务3.96万亩,涉及17个镇办、3个国有林场、245个村。按照“三年任务两年完成”目标,广水市以“成活是硬道理、成林是硬政绩”为导向,坚持因地制宜、创新机制、建管并重,以植苗为主、点播为辅,按照造管一体、分期兑现的管理方式,确保“造得了、管得住、能见效”。截至目前,广水市已超额完成三年精准灭荒任务,共实现灭荒造林4.1万亩,森林覆盖率达40.5%,“青分楚豫”不再是痛,“青连楚豫”全面实现,鄂北生态屏障进一步巩固。

污水治理

广水市生活污水处理厂总投资约3.69亿元,其中污水处理厂建设投资9377.56万元,管网建设投资27549.54万元,由中标的启迪桑德公司采用PPP模式,在12个镇建设生活污水处理厂13座,配套建设污水收集管网322.65公里,设计污水处理能力1.7万吨/日,覆盖镇区30.88平方公里,服务人口20.58万人。13个污水处理厂在全省率先采用A2O+高效生物填料双污泥处理工艺,可稳定去除污水中的主要污染物,出水水质稳定达到一级A标准。目前,广水市13个镇级污水处理厂已全部进入试运营,“绿水绕人家”正成为现实,越来越多的城乡居民将享受到污水治理所带来的生态红利。

垃圾处理

广水市坚持以城乡人居环境综合整治为抓手,坚定不移推进垃圾焚烧发电项目建设,大力推进垃圾分类、污水处理工作,开展沉积垃圾集中清理、镇级填埋场污染防治“两大行动”,完善清扫保洁、资金保障、检查考核“三项机制”,通过宣传形式多样化、工作项目清单化、垃圾分类减量化、垃圾焚烧资源化“四化举措”,建立了“户分类、组保洁、村收集、镇转运、市处理”的全域化农村生活垃圾全链条收集转运处理体系。目前,全市共建成启用垃圾中转站32个,均安装了在线监测系统,实时监测中转站运行情况,城乡生活垃圾收集、清运、转运覆盖全市17个镇办所有行政村(社区),城乡面貌焕然一新,人居环境显著改善,涌现了观音、桃源、兴河、梅庙、丁湾等一批美丽宜居村庄。广水市日处理垃圾600吨、年发电7200万千瓦时的垃圾焚烧发电项目将于10月份正式营运,依托此项目谋划的投资5.7亿元的循环经济产业园正在火热建设中。