近年来,广水市财政局认真贯彻党的二十大精神,持续加强预算绩效管理,着力打造“事前、事中、事后”有机衔接的全过程预算绩效管理体系,全面落实“过紧日子”要求,把有限的资金用在“刀刃”上,推动财政资金聚力增效。
树牢绩效理念“形合力”。一是丰富培训宣传方式方法。针对教育系统、卫健系统项目多、资金大的特点,开展系统专题绩效管理业务培训,让绩效理念深入人心、让绩效管理人员知行合一;针对预算单位绩效目标设定遇到的难点、疑点等问题,开展绩效目标填报咨询辅导,通过现场指导、网络、电话等方式,提供“面对面培训、一对一辅导”,全面提高预算绩效目标编制水平和质量。二是稳步推进项目绩效月报制。通过编报《广水市财政性项目资金绩效管理月报表》,实时掌握预算执行、实施进度、成果成效,对项目资金执行过程中发现的问题,及时纠偏止损,进一步提高绩效管理工作水平。三是探索建立多部门共同问效机制。联合审计部门开展绩效审计工作,加大预算资金的监督管理,提升资金使用效益和效率,营造“谁支出谁负责”的绩效管理良好氛围,在全市上下形成合力抓绩效、控成本的工作格局。
强化目标管理“夯基础”。一是加大绩效目标审核力度。充分依托预算管理一体化系统,高标准、高要求严把绩效目标编审关口,明确指标必须完整清晰、细化量化的要求,发现问题立即督促整改,使绩效目标填报更加规范、高效。二是全面开展事前绩效评估。对新增财政拨款金额在100万元及以上的重大项目开展事前绩效评估,并作为项目入库的必备条件。从源头上防控财政资源配置的低效无效,全面提高预算编制的科学性、精准性。三是积极推动绩效指标体系建设。组织工作专班,建立《广水市分行业项目绩效指标标准体系》,共涉及10个行业领域、231个资金用途、2,553条指标,基本满足全市预算部门、镇办项目绩效目标的申报,为全面推进绩效评价工作打下坚实基础。
加强监控评价“提效能”。一是扎实开展绩效监控。要求全市171个预算单位,对财政资金执行情况和绩效目标实现程度开展“双监控”。对偏离绩效目标的原因进行分析,对全年绩效目标完成情况进行预判,对预计年底不能完成目标的原因及拟采取的改进措施作出说明,对发现的问题和风险进行研判,督促相关部门改进管理,确保预算资金安全有效。二是绩效评价质量不断提升。采取部门自评+财政重点评价的“双评价”模式。一方面,由各预算单位开展绩效自评工作,实现部门绩效和项目绩效自评全覆盖。另一方面,由市财政局委托第三方中介机构对部分项目支出进行重点评价。通过座谈询问、查阅资料、问卷调查、实地察看等方式,了解项目产出、效益等情况,保障评价结果客观有效,进一步提升绩效评价质量。三是结果应用实现破题。实行村级财务代理记账服务支出与绩效评价结果挂钩,对评价级次为“差”的镇办,在资金上予以削减,有效推动村级代理记账的规范性和服务质量的提升。对第三方机构审核复核为“中”的项目,拟定整改、资金削减建议。对政府和社会资本合作(PPP)项目,将绩效评价结果与支付运营经费挂钩,有力推进“按效付费”工作机制落地落实。(通讯员:熊倩芸)