近年来，广水市水利和湖泊局聚焦小型水库管理的痛点、堵点问题，在市委、市政府的顶层设计与统筹推进下，将小型水库管理体制改革作为筑牢安全屏障的系统性工程，构建起制度健全、责任明晰、管护精细、运行安全的规范化管理新体系。

自启动深化小型水库体制改革示范县创建工作以来，广水市以“五个一”改革目标为核心突破口:即实现每座小型水库“一本权属证书明产权、一个管护主体担责任、一份管护协议定权责、一套养护机制保长效、一档管护档案留痕迹”，通过“政策赋能+机制创新+科技增效”三轮驱动，推动管理模式从传统粗放式向现代精细化的全面迭代升级。

在顶层设计层面，市委、市政府将水库管理纳入“十四五”水利发展规划和民生实事项目清单，成立由市政府主要领导挂帅的改革专班，制定《广水市小型水库管理体制改革实施方案》，建立“市级统筹、镇办主责、部门协同”的三级联动机制。通过召开专题推进会、现场办公会等形式，将改革任务细化为28项具体举措，明确责任单位、时间表和路线图，形成“一级抓一级、层层抓落实”的攻坚格局。

在机制创新方面，广水市率先打破“重建轻管”旧模式，探索推行“管养分离”专业化管护路径。通过公开招标之举措，引入湖北微笑就业服务有限公司，组建8支专业维修养护队伍，对全市小型水库实行“网格化”包干管理。相较于以往“零散式维养、季节性管护”的传统模式，新机制实现了“三个转变”：巡查频次从每月1-2次提升至每周至少2次，主汛期等特殊天气时，增加巡查次数；隐患处置从被动响应转为主动排查；养护作业从人工为主升级为“机械+智能”协同作业。同时，建立“财政补助+社会资本”多元经费保障机制，中央、省级财政水利发展资金列支呈逐年递增态势，2025年度小型水库维修养护资金达700多万元，维养资金链，稳定可持续。

在科技赋能领域，广水市同步推进“智慧水库”建设，累计投入1600多万元建成小型水库安全监测信息系统，为197座水库安装水雨情监测、视频监控、渗流渗压监测设施等智能设备，数字孪生平台大数据，实时接入市水利和湖泊局管理指挥中心，通过“人防+技防”双轨监测体系，实现了水库运行状态24小时动态感知、风险预警等信息在10分钟内能精准推送，极大提升了突发事件应急处置效率。

截至目前，广水市小型水库“五个一”改革目标已全面落地见效。197座水库权属证书发放率、管护主体明确率、管护协议签订率均达100%，累计建立标准化管护档案197套，培育出20个“示范水库”标杆样板。改革后，全市农田灌溉保证率达到85%以上，粮食综合生产能力达49.12万吨，灌溉水利用系数由原来的0.4提高到0.52，农民年人均收入逐年递增。周边群众满意度达98%，成功实现从“有人管”到“管得好、管得精”的质变跨越。这一系列创新实践，不仅为广水市筑牢防汛抗旱的安全屏障，更探索出丘陵地区小型水库精细化管理的新路径，相关工作经验获省水利厅充分肯定。

下一步，我们将以小型水库管理体制改革为契机，乘势而上、真抓实干，聚焦改革深化，进一步优化管理体系，健全责任链条，推动小型水库管理标准化、智慧化升级，巩固改革成果。始终把保障民生、服务发展作为水利工作的出发点，用实际行动诠释“忠诚、干净、担当”的水利精神，为广水经济、社会高质量发展提供坚实水安全保障。（通讯员：郝磊、周增军）