“以前一个月要应付好几波不同部门的检查,突如其来的突击检查更是让人措手不及。” 长期以来,涉企执法中的多头检查、重复检查、随意检查等问题,不仅加重了企业迎检负担,影响了经营主体的发展信心。不过,这一局面即将得到根本性改变。
9月25日起,广水市依托“扫码入企” 数字平台打造的规范化执法工作机制已全面上线运行,通过为涉企执法立新规、划红线、强监督,切实为企业松绑减负,助力打造一流法治化营商环境。
据了解,“扫码入企”系统由广水市优化营商环境工作领导小组办公室、市司法局、市市场监督管理局联合推动建设,构建起 “事前报备、事中留痕、事后可溯”的全链条闭环监管新模式。与传统执法模式不同,该系统创新性地建立了“一企一码”主体认证机制,首批已为全市 607 家“四上”企业统一生成专属二维码,成为企业的专属数字身份标识。
执法人员开展入企检查时,必须通过执法端主动扫描企业专属二维码,在线填报检查依据、事项、人员等关键信息,并依法向企业出示执法证件。即便是计划外突击检查,也需严格按照要求完成扫码流程,选择计划外执法选项并上传相关信息。企业通过专属端口,可随时查询来访记录、执法内容及结果,也可通过扫码评价执法情况,形成双向监督机制,有效杜绝随意检查、重复执法等问题,切实提升执法透明度与公信力。
针对多头检查问题,系统建立“联合执法”统筹减频机制,实现“一次进门、查多项事”。同时,通过平台共享执法计划,借助技术手段统筹执法频次,最大限度减少重复检查。市司法局、市市场监督管理局通过监督端对全市入企执法行为进行实时动态监测、数据分析和风险预警,重点监督执法频次、检查密度、事项合规性等内容,对异常情况及时交办核查,确保执法规范。企业若遭遇违规执法行为,可通过小程序一站直达进行反馈或投诉,市营商办建立了完善的投诉举报受理、核查、反馈机制,切实保障企业监督权。
“实行‘扫码入企’的政策,对我们企业来讲是一个非常好的消息,让我们有更多时间、更多精力,去做好企业的生产和经营,让我们企业进一步做大做强。”广水市康恒新能源有限公司总经理罗小虎表示,“现在扫码就能看清检查依据和事项,执法过程透明了,我们经营也更安心了。”
据悉,广水市已将“扫码入企”工作机制执行情况纳入全市优化营商环境考核评价体系,对工作推进有力、成效明显的单位予以通报表扬;对应扫未扫、瞒报漏报、体外循环、干扰企业正常经营等违规行为,将严肃通报批评并责令限期整改,造成不良影响的依规依纪追究相关人员责任。
“推行‘扫码入企’不是为了给执法添堵,而是为了让执法更规范、服务更精准。”市营商办相关负责人表示,下一步将加大政策宣传力度,让企业和执法人员熟练掌握系统使用方法,通过全方位推进机制落地,切实提升企业满意度,打造稳定、公平、透明、可预期的一流法治化营商环境,为广水建功支点建设注入新动能。
融媒体记者:周苗 杨辉
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